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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭 在 选择  托育机构时都会关注服务质量，包
 括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管 
体系 之外。